Постановление Смольного о запрете на работу мигрантов-патентников обернётся ростом цен для конечных потребителей, которые переплатят и за доставку, и за поездку, предупреждают участники рынка. Бизнес предрекает дефицит кадров, а сами курьеры задумываются о новых рынках труда за пределами России. Чем может обернуться массовый исход иностранцев — в материале "Делового Петербурга".
Из петербургских сервисов доставки и такси исчезнут мигранты, работающие по патентам: Смольный намерен ввести соответствующий запрет до конца 2025 года, следует из вынесенного на антикоррупционную экспертизу проекта постановления правительства города.
Что предложили в Смольном
На выполнение предписаний бизнесу отвели 3 месяца с момента вступления постановления в силу. До 15 июня городские власти намерены заключить соответствующие соглашения с агрегаторами и установить зоны запрета для движения курьеров.
При этом комитет по транспорту должен утвердить требования к внешнему виду курьеров, их транспортных средств, а также к идентификационным номерам, которые размещаются на одежде, сумках и средствах передвижения.
Запрет на работу иностранных граждан будет действовать в отношении следующих видов экономической деятельности:
- деятельность легкового такси и арендованных легковых автомобилей с водителем (раздел "H", код ОКВЭД 49.32);
- деятельность курьерская (раздел "H", код ОКВЭД 53.20.3);
- деятельность по курьерской доставке различными видами транспорта (раздел "H", код ОКВЭД 53.20.31);
- деятельность по доставке еды на дом (раздел "H", код ОКВЭД 53.20.32);
- деятельность курьерская прочая (раздел "H", код ОКВЭД 53.20.39).
Судя по документу, в дальнейшем власти планируют продлить запрет и на 2026 год: комитет по труду и занятости должен до 1 ноября предоставить губернатору свои предложения. Курьеров обяжут соблюдать ограничения скорости до 15 км/час при использовании СИМ с запретом на передвижение в отдельных зонах. При себе у доставщиков (как у пеших, так и со средствами передвижения) должны быть устройства для отслеживания их местоположения.
Среди остальных требований — наличие идентификационного номера на одежде, транспортном средстве и сумке, соблюдение требований к внешнему виду и предоставление согласия на сбор и обработку своих персональных данных. Предприниматели должны будут обеспечивать соблюдение этих правил, а также вести реестр доставок с данными о курьерах (в том числе это СНИЛС, ИНН, адрес регистрации).
В реестры необходимо будет внести ФИО доставщика, дату и место его рождения, паспортные данные с дополнительной информацией (вид на жительство, разрешение на временное проживание для иностранцев), место регистрации, ИНН, СНИЛС, данные о водительском удостоверении при наличии и данные о документах, которые подтверждают отсутствие судимости и психических заболеваний, препятствующих выполнению работы. Ещё одно требование — информация о СИМ-карте, которую использует курьер.
“
"После включения сведений о курьере в реестр в отношении каждого курьера формируется идентификационный номер, представляющий собой уникальный буквенно-числовой код, применяемый для учёта и идентификации курьеров. Курьеры обязаны проинформировать агрегаторов об изменении сведений, содержащихся в реестрах, в течение трёх дней с даты изменения соответствующих сведений", — следует из документа.
Москва. Сотрудник ДПС ГИБДД во время проверки документов у водителей.
Отговаривают от работы в России: позиция курьеров
Идею запрета курьеры и таксисты восприняли неоднозначно. Так, один из петербургских таксистов сообщил "ДП", что ожидает повышения заработной платы с параллельным увеличением времени ожидания.
“
"На мою работу точно вырастет спрос. Так как лично меня запрет не коснётся, мне от такой идеи ни холодно ни жарко", — признался петербуржец.
Велокурьер, работающий в Адмиралтейском районе Петербурга, рассказал, что в его дарксторе минимум половина доставщиков — граждане ближнего зарубежья, которые работают либо без выходных, либо с одним выходным в неделю.
“
"Я не сомневаюсь, что ценовая политика поменяется. Время ожидания от 20-30 минут увеличится до целого часа. Единственный плюс в том, что заработная плата повысится. В целом же я получаю 5-6 тыс. рублей за 14-часовую смену. 200 рублей — моя почасовая оплата. Сервис платит мне 60 рублей за каждый заказ, вне зависимости от дальности расстояния. Это довольно непростая работа. И меня не сильно радует такая перспектива, потому что они работают как муравьи. И людей, которые против мигрантов в сервисах, хочу спросить: а почему вы против? Если вы против, идите и сами вместо них работайте. Пусть посмотрят, каково это", — выразил мнение доставщик.
Метель в Петербурге.
"Деловому Петербургу" стало известно, что по итогам одного из весенних рейдов троих курьеров-мигрантов депортировали в Таджикистан из-за проблем с миграционным учётом и отсутствия прав, требуемых для управления СИМ. Они довольно быстро смогли устроиться у себя дома на золотодобыче.
“
"И они получают примерно те же деньги, что и здесь. По старому курсу я мог отправить домой в 2 раза больше денег, чем сейчас. Россия уже не так привлекательна для нас, как в 2015 году. Патент подорожал до 6 тыс. рублей в месяц. В Москве, я слышал, он стоит на 3-4 тыс. дороже. Постоянные проверки надоедают и задевают. После приземления в Пулково, когда я летел назад, меня продержали 8 часов, допрашивая и проверяя контакты. Потому что я соблюдаю религию и молюсь. Мало кто знает, что в Таджикистане по радио последние несколько лет молодёжь отговаривают от работы в России. Теперь многие уезжают работать в Корею, в Штаты. У меня самого было желание улететь работать в Америку, но не каждый может себе позволить заплатить за визу $5 тыс. Правда, потом ты эти деньги отбиваешь за 5 лет работы", — признался "ДП" один из курьеров.
"ДП" обратился в городскую общественную организацию таджикистанцев "Аджам" за комментарием, где порекомендовали направить все интересующие вопросы в генконсульство Таджикистана. На момент публикации ответа оттуда не последовало.
Дефицит рук: что думает бизнес
Между тем рынок электронной торговли продуктами питания (e-grocery), по данным Ассоциации транспортно-логистических и почтово-курьерских компаний России МАКС, за I квартал 2025 года вырос на 26,8%, достигнув отметки 388 млрд рублей. На рынке ожидают, что тенденция в ближайшие годы будет сохраняться. И Москва, и Петербург остаются ключевыми центрами активности e-commerce и e-grocery сегмента. Недостаточная обеспеченность исполнителями заказов лишь негативно повлияет на экономическое развитие регионов и повысит спрос и стоимость доставки.
“
"Вопрос о том, откуда сервисам привлекать курьеров для доставки в случае ограничительных мер со стороны города, остаётся открытым, как и вопрос, что будет с теми мигрантами, которые потеряют работу. Курьер — это не только круассан и бейгл, за которым можно и пешком сходить. Речь идёт о больших объёмах продуктов, товаров, которые ежедневно заказывают люди. Курьер — это ещё и профессия с социальной значимостью, выполняющая важную социальную функцию, обеспечивающая быструю экспресс-логистику до двери товаров первой необходимости, лекарственных средств в том числе, для маломобильных граждан, инвалидов, пенсионеров, людей, находящихся в карантине, многодетных семей. Безусловно, все требования, которые будут отражены в постановлении губернатора Санкт-Петербурга, будут обязательными для выполнения сервисами доставки, но позицию бизнеса необходимо учитывать", — высказались в ассоциации.
Большинство сервисов, подчёркивают в МАКС, фиксируют рост затрат на курьеров, водителей и сборщиков заказов. Этот фактор обусловлен высоким спросом на услуги доставки, увеличением вознаграждения доставщиков и дополнительных издержек, которые несут компании из-за удержания кадров.
Курьер доставки на мотобайке с рюкзаком на фоне машины такси.
Представители сервиса "Самокат" отказались комментировать инициативу Смольного и оценивать экономические последствия документа. "Яндекс" же заявил, что поддерживает пункты постановления, которые касаются создания безопасной транспортной среды, и уже взаимодействует с городской администрацией.
“
"Мы обеспечиваем курьеров электровелосипедами с ограничителями скорости и IoT-модулями, внедряем велопомощников, которые следят за соблюдением курьерами ПДД, а также проводим обучающие мероприятия. В Москве мы выдаём курьерам сумки с индивидуальными номерами и помогаем устанавливать номера на транспорт, а также делимся с городом геотреками и помогаем курьерам зарегистрироваться в информационной системе КИС АРТ — эти меры мы готовы внедрить и в Санкт-Петербурге", — сообщили в сервисе "ДП".
Компания уже направила свои комментарии по поводу инициативы губернатору, заявив, что надеется на "принятие взвешенного решения" и готова к открытому обсуждению готовых решений.
Как запрет Смольного ударит по ценам
Точные последствия таких мер оценить сейчас невозможно, отсутствуют и конкретные данные о количестве иностранцев, работающих в такси и доставке. По словам депутата Законодательного собрания Алексея Цивилёва, подсчёты экспертов сводятся к 25-27 тыс. таксистов и 14 тыс. курьеров. По приблизительным данным, иностранные граждане занимают порядка половины рабочих мест в этом сегменте.
В городских сервисах "Яндекса" сообщили "Деловому Петербургу", что инициатива отразится на качестве и доступности услуг, а также сформирует серьёзный барьер для входа водителей и курьеров на рынок. Цены на поездки повысятся в среднем на 10-15%, а кратно растущий спрос на доставку вкупе с дефицитом курьеров увеличит её стоимость более чем в 2 раза.
Стоимость услуг останется в прежних значениях, если освободившиеся вакансии останутся на том же уровне, считает профессор кафедры государственного и муниципального управления Президентской академии в Санкт-Петербурге, доктор социологических наук Альбина Бесчасная. Однако такие рабочие места изначально не пользуются спросом у местного населения, для которого характерны высокие запросы и претензии к самореализации. Поэтому вряд ли стоит ожидать изменений в составе сотрудников такси и курьерских служб.
“
"Данные виды труда заполняются людьми с желанием иметь доход при несложных трудовых усилиях, со скромными амбициями на карьерный рост и готовыми к рискам. Рост ожиданий поредевших рядов таксистов или курьеров получить за свой труд большее вознаграждение на фоне дефицита услуг — закономерная реакция рыночной экономики, когда спрос рождает предложение. Источником удовлетворения запросов оставшихся водителей станут кошельки пассажиров и клиентов курьерских служб", — указывает Бесчасная.
Многофункциональный миграционный центр в деревне Сахарово.
Кто заменит мигрантов
По мнению профессора департамента экономики НИУ ВШЭ — Санкт-Петербург, кандидата экономических наук Александра Скоробогатова, инициатива Смольного, напротив, скорее положительно отразится на занятости местной молодёжи — в особенности на тех, кто не работает. Предполагаемый рост зарплат в случае исключения мигрантов как раз создал бы для них необходимый стимул.
“
"Все мы прекрасно знаем, что мигранты пользуются всевозможной социальной помощью и относятся к этому целенаправленно. Это даже не является элементом негатива, а скорее рациональностью с их стороны. Зачастую они могут лучше использовать возможности государства в плане социальной помощи, чем местное население, потому что лучше об этом информированы и плотнее друг с другом взаимодействуют, в отличие от атомизированного российского населения. Последнее же несёт в этом ключе экономические издержки. Общество за счёт средств из российского бюджета в значительной степени содержит их — начиная от пособий и заканчивая садами и школами. Это, на мой взгляд, необходимо принять во внимание. С экономической точки зрения считаю для россиян такую инициативу полезной. А ведь эти издержки никто даже никогда не пытался высчитать. Если рассматривать проблему комплексно, то, полагаю, россияне проигрывают от привлечения мигрантов", — высказался экономист.
Екатеринбург. Мигранты во время оформления документов в Универсальном миграционном центре.
Речь идёт не о запрете иностранцам работать в указанных сферах деятельности, а об изменении правил оформления граждан в указанных сферах деятельности, считает профессор кафедры экономики и управления предприятиями и производственными комплексами СПбГЭУ Елена Ткаченко. Работник не сможет получить патент на трудоустройство через организацию, что, по идее, должно повысить качество услуг и ответственность организаций. Однако вместе с тем появятся дополнительные издержки: за пребывание работника в России и разрешение на работу бизнес заплатит достаточно серьёзные деньги.
“
"Возможно ли обойтись сейчас без мигрантов в этих секторах? Оглянитесь вокруг и ответьте сами себе на этот вопрос честно. Занятость граждан России в этой сфере, возможно, увеличится. Организации, нанимающие российских курьеров и таксистов, будут вынуждены повышать заработную плату. Рост зарплат из-за дефицита кадров и рост затрат, связанных с привлечением трудовых мигрантов, однозначно приведут к росту цен и на доставку, и на такси", — считает эксперт.
